当前位置:首页 > 信息公开 > 财政资金 > 财政预决算

2017年度莆田市审计局部门决算说明

2018-09-13 17:31        字号:    
  按照《莆田市财政局关于批复2017年度部门决算的通知》(莆财行〔201896号)及《莆田市财政局转发福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(莆财预〔201789)的要求,现将我单位2017年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责

莆田市审计局是莆田市人民政府的审计机关,在市长和上一级审计机关的领导下,负责全市审计工作和对部门、单位内部审计进行业务指导监督,对依法独立进行社会审计的机构进行监督

二、部门预算单位基本情况

市审计局包括12个机关行政科室及计算机应用技术中心、市政府投资审计中心2个事业单位,其中:列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

莆田市审计局

财政核拨

35

34

市政府投资审计中心

财政核拨

6

6

计算机应用技术中心

财政核拨

6

3

三、部门主要工作总结

2017年,市审计局紧紧围绕审计署、省审计厅工作部署和地方党委政府工作中心,强化组织管理,突出审计重点,创新方式方法,充分发挥职能作用,积极服务莆田经济社会科学发展跨越发展。2017年,全市审计机关共完成审计项目319个,查出主要问题金额71.79亿元,处理处罚金额3.10亿元。出具审计报告和专项审计调查报告374篇;提出建议699条,被采纳544条;移送问题线索92条。市局连续三届被评为省级文明单位,连续六年被评为市级一类平安单位,市绩效考评连续三年获得优秀等次; 仙游县等五个县(区)审计局全部荣获市级文明单位称号等。

(一)政策跟踪审计保障有力。共重点审计了18个重点项目建设及市本级税收征管和优惠政策执行情况、市本级财政专项资金清理整合情况,揭示了税源明细动态管理不够到位、专项资金清理整合不全面、保障性安居工程目标任务未完成、部分保障性住房长期空置、重点项目建设进度迟缓等79个问题,提出审计建议75条,被采纳62条。市领导高度重视审计结果,李建辉市长、傅冬阳副市长分别在上半年和第三季度审计结果报告中作出重要批示。

(二)按时完成预算执行审计。共按时完成预算执行审计项目54个,涉及审计单位54个、延伸审计9个下属单位,揭示了转移支付资金管理不够规范、项目预算支出进度缓慢、预算编制不合理、财政专项资金清理整合不到位等问题,提出审计建议164条,被采纳128条。2017824日,市人大常委会专题听取和审议通过了2016年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告,对审计工作给予了充分肯定。各县区审计局也分别向县(区)人大常委会进行了汇报。

(三)扎实推进民生审计。共完成保障性安居工程跟踪审计、精准扶贫审计、支持现代农业发展资金使用绩效审计调查等民生项目40多个,揭露了挤占挪用、截留资金、损失浪费、监管不力、效益不佳等问题。如全市审计机关组织开展的精准扶贫和城乡医疗救助资金“最后一公里”审计共发现问题金额1.25亿元,移送市纪委问题线索80条,移送处理事项涉及人数147人,共立案64件。对审计发现的问题,市、县区政府高度重视,积极整改。市政府建立了扶贫资金在线监管系统,并印发《莆田市精准扶贫医疗综合补助方案(试行)》。各县区出台规章制度38个,进一步规范了精准扶贫各项措施和资金管理。

(四)深化经济责任审计。共开展经济责任审计项目86个,审计领导干部98人,共查出主要问题金额13.21亿元,揭示了违规发放津补贴、费用支出把关不严、工程招投标不规范等问题,提出审计建议167条,被采纳128条。审计对象覆盖面不断扩大,不仅突出对机构改革中撤并单位开展经济责任审计,还注重对市、县、乡各层级监督的全覆盖。

(五)加强政府投资审计。共完成政府性投资审计项目143个,查出主要问题金额3.66亿元。如市局在实施2016年保障性安居工程跟踪审计中,揭示了部分县区目标任务未完成、财政资金拨付使用不到位不及时、租金收入未及时上缴财政等问题,并提出了审计建议,其中为剩余安置房“去库存”的建议被市政府采纳并出台了《莆田市剩余安置房清理处置工作实施方案》,市委林书记对审计结果作出重要批示,要求“各有关县区(管委会)和市直部门针对存在问题认真抓好整改,加强协调调度,确保按时保质完成任务”,有力地促进了有关单位规范管理。

(六)深入开展生态环境审计。20178-10月,市局组织开展了荔城区党政主要领导干部自然资源资产离任审计试点,重点审计了水、土地、森林等自然资源和相关生态环境保护情况。揭示了约束性指标任务完成等四个方面22个问题,并提出加大对违法破坏资源和污染环境行为的查处、加强对自然资源资产相关资金的监管力度等建议。针对揭示的问题,荔城区委、区政府高度重视,责成相关职能部门及时整改。通过试点探索出了一套行之有效的工作方法,积累了一定的工作经验,为今后深入推进此项工作奠定了基础。

(七)扎实推进审计整改工作。一是建立健全审计整改工作长效机制,建立起人大监督、政府督查、审计部门跟踪督办的审计整改工作联动体系,增强整改的实效;二是将审计整改落实情况纳入政府年度绩效考评的重要内容,把审计报告、审计要情专报反映的问题和市领导批示件的落实情况列入政府督查范围,进一步强化落实审计整改;三是对年度审计报告中反映的问题,统一建立整改台账,对整改到位的实行销号管理;四是定期组织业务科室到被审计单位开展整改工作检查。2016年度市本级预算执行审计工作报告中反映的80个问题,截至11月底已整改到位61个,整改率达到76.3%

四、2017年决算收支总体情况

2017年审计局年初结转和结余21.7万元,本年收入1083.08万元,本年支出992.70万元,事业基金弥补收支差额0万元,结余分配0万元,年末结转和结余112.08万元。

(一)2017本年收入1083.08万元,比2016年决算数增加90.38万元,增加10.38%,具体情况如下:

 1.财政拨款收入1083.08万元,其中政府性基金0万元。

2.事业收入0万元。

3.经营收入0万元。

4.上级补助收入0万元。

5.附属单位上缴收入0万元。

6.其他收入0万元。

(二)2017本年支出992.70万元,比2016年决算数增加136.03万元,增加15.88%,具体情况如下:

    1.基本支出701.65万元。其中,工资福利支出555.19万元;商品和服务支出91.6万元;对个人和家庭的补助53.67万元,其他资本性支出1.8万元。

    2.项目支出291.05万元。
    3.上缴上级支出0万元。

    4.经营支出0万元。

    5.对附属单位补助支出0万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2017年公共财政拨款支出992.70万元,比2016年决算数增加136.03万元,增加15.88%,具体情况如下(按项级科目统计)

(一)行政运行583.38万元,较2016年决算数增加31.35万元,增加5.68%。主要原因是人员工资统一增资。

(二)一般行政管理事务97.09万元,较2016年决算数增加36.19万元,增加59.43%。主要原因是后勤项目保障支出增加。

(三)审计业务165.58万元,较2016年决算数增加43.87万元,增加109.67%。主要原因是代分解县区审计局项目工作经费以及市局审计项目外勤支出增加。

(四)信息化建设25万元,较2016年决算数减少9.62万元,下降27.79%。主要原因是信息化建设投入减少。

(五)一般行政管理事务0.47万元,较2016年决算数减少1.53万元,减少76.5%。主要原因是纪检监察改组费用减少。

(六)机关事业单位基本养老保险缴费支出47.08万元,较2016年决算数增加1.96万元,增加4.34%。主要原因是工资增资,缴纳养老保险基数增加。

(七)行政事业单位医疗17.27万元,较2016年决算数减少2.38万元,下降12.11%。主要原因是比例下调。

(八)公务员医疗补助14.39万元,较2016年决算数减少1.43万元,下降9.04%。主要原因是比例下调。

 

(十)住房公积金39.06万元,较2016年决算数减少1.6万元,下降3.93%。主要原因是人员调入调出变化。

六、政府性基金支出决算情况

2017年政府性基金支出0万元,比2016年决算数增加0万元,增长0%,具体情况如下(按项级科目统计)

无项目内容。

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2017“三公”经费公共财政拨款支出17.22万元,同比增长18.27%。具体情况如下:
   (一)因公出国(境)费6.68万元,未发生因公出国(境)费用。与2016年相比,因公出国(境)经费支出下降100%,主要是本年无因公出国(境)。
    (二)公务用车购置及运行费1.30万元。其中:公务用车购置费0万元,2017年公务用车购置0辆。公务用车运行费1.30万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末因车改无保留公务用车。与2016年相比,公务用车购置费和运行费分别下降0%86.9%,主要是:公务用车制度改革后无保留公务用车,费用降低。
   (三)公务接待费0.84万元。主要用于省厅来莆调研及其他单位调研等方面的接待活动,累计接待10批次、接待总人数48人。与2016年相比,公务接待费支出增长37.7%,主要是:上级公务调研活动有所增加。

八、机关运行经费支出情况

2017年机关运行经费支出92.7836.46万元,比2016年增加155.47%,主要是:行政开支增加,部分支出按科目归入分类。

九、政府采购事项

2017年系统采购计划预算金额21.8万元,其中一般公共预算21.8万元(货物21.8万元,工程0万元,服务0万元)。本部门2017年政府采购支出总额8.94万元,其中一般公共预算8.94万元(货物8.94万元,工程0万元,服务0万元)。

十、名词解释

(一)财政拨款收入:指示市级财政当年拨付的资金。 

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

(四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。 

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 

(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

(七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。 

(八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 

(十二)“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指市级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

附件:收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款收入支出决算总表、公共财政拨款支出决算表、一般公共预算财政拨款支出决算明细表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表、部门决算相关信息统计表、政府采购情况表

 

 

 莆田市审计局

 2018年9月13日

附件下载

相关链接